工作报告

2021年7月23日在赞皇县第十七届

人民代表大会第一次会议上

赞皇县人民法院党组书记、代院长  张大为

       五年以来，法院在县委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，在上级法院的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市县委和上级法院决策部署，紧紧围绕县委中心工作，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，审判执行等各项工作得到全面发展，为全县经济社会发展提供了有力的司法保障。

五年来工作回顾

一、大力开展审判执行工作，积极融入全县大局，护航经济社会持续发展

      五年共受理各类案件13306件，审（执）结12942件。其中2021年上半年共受理各类案件1709件，审(执）结1441件，结案率84.32%，结案率在全市基层法院位居第一。 

       依法严惩刑事犯罪，全力维护社会秩序稳定

      五年来受理各类刑事案件1159件，审结1101件，共判处犯罪分子1485人。其中2021年上半年共受理各类刑事案件164件，审结122件，结案率为74.39%。我院依法严惩黑恶势力犯罪，重点打击了严重暴力、贪污贿赂、破坏金融管理秩序、酒驾等危害公共安全和多发性侵财犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。我院荣获2020年度石家庄市法制宣传教育工作先进单位。  

      强化民商事审判，依法服务全县社会经济高质量发展

      五年来共受理各类民商事案件7530件，审结7387件。其中2021年上半年，受理民商事案件967件，审结859件，结案率88.83%。我院紧紧围绕全县社会经济发展大局，积极为中小微企业纾困解难，着力营造良好的营商法治环境。妥善审理农村土地承包经营权流转、土地开发利用、农民工权益等涉农案件，服务脱贫攻坚和乡村振兴。  

       加强行政审判，依法支持法治政府建设

       五年来共受理各类行政案件77件，审结75件；共受理行政非诉执行案件261件，执结261件。2021年上半年受理行政诉讼案件12件，结案10件，结案率83.33%；受理非诉执行案件1件，执结1件。坚持监督和支持行政机关依法行政与依法保障行政相对人的合法权益相结合，坚持依法裁判和协调化解并重，积极推进行政争议协调化解，促进行政争议实质性解决。依法推进行政负责人出庭应诉制度，促进行政机关执法水平不断提高。  

       全力推进破解执行难，维护胜诉方合法权益

     五年来共受理各类执行案件4279件，执结4118件。其中2021年上半年，受理各类执行案件565件，执结449件，结案率79.47%；实际执行到位金额3272.64万元；作出拘留决定24人次，纳入失信人员名单126人次，限制高消费221人次。五年来，我院集中优势力量，全力破解执行难，执行工作处于全市领先地位。

二、始终坚持以人民为中心，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感

       全力保障民生权益

     五年来，坚持弱化对抗、强化调解、保护未成年人的原则，审结婚姻家庭继承案件1361件，促进家庭矛盾化解；依法审结涉及教育、医疗、消费者权益保护、劳动争议等民生案件468件，维护群众切身利益；落实司法救助政策，共为符合条件的当事人发放司法救助款77.5万元。疫情防控工作开展以来，到分包小区开展出入登记、测温、消杀，协助社区开展核酸检测，圆满完成防疫任务。

       全力推进矛盾纠纷源头治理

       强化源头治理，积极推进“一站式多元解纷机制”建设，成立诉调对接中心以来，诉前化解各类纠纷713件。深入推进基层法庭建设，推动基层法庭与综治中心、司法所、政法委员等对接，开展普法宣传，大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

     全力提升便民利民措施

     全面推进诉讼服务中心提档升级，通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、快速立案绿色通道、12368服务热线等多种渠道，开展网上立案2992件、网上开庭230件次、网上调解324次，司法网拍成交56件，成交额4921.16万元。庭审直播1053件次，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。建立了刑事案件“三方远程庭审”的审判新模式，我院刑庭法官、公诉人、被告人在各自场所就能完成庭审。建立了同疫情防控相适应的案件执行运行机制，通过网络查控系统、网络事项委托系统、移动执行APP等，加强网上查控、询价、拍卖、款项过付，使执行工作更加便民、利民、为民，同时促进了执行工作的开展。   

      全心全意为民办实事

      我院在教育整顿及党史学习教育中，广泛开展“我为群众办实事”活动，着力为群众办实事、解难事、做好事，采取强化“多元化解”、开展“巡回审判”、主动“带案下访”、开展普法宣传、“我做的群众最满意的一件事”等方式，解决群众的烦心事、闹心事。今年以来累计为群众办实事办好事136件，同时为符合条件的当事人减免诉讼费8万余元，使每一个当事人打得起官司，受到了群众好评。

三、始终坚持改革创新，促进审判质效和司法公信力整体提升

       全面深化司法责任制改革

      我院完成了法官员额制改革，确定19名员额法官。坚持“让审理者裁判，让裁判者负责”的原则，实行法官办案责任终身制，实现法官权责相统一。着眼于破解司法责任制改革后院庭长监督管理弱化的问题，主动对接中院“四类案件”监管平台，今年上半年识别标注“四类案件”24件，切实加强院庭长对案件的监管。 

      全面加强审判机制改革

      按照中央关于司法案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的总体要求，全面开展案件繁简分流改革。2019年以来，运用快速审判方式审理轻微刑事案件占全部刑事案件的62%，运用速裁方式审理民商事案件占同期民商事案件的45%，运用快执方式执结案件占同期受理执行案件的51%，以速裁方式审理的案件平均审理周期不足30天，改革效果明显，群众满意度提高。

      充分利用信息化管理平台，提高司法公开力度

     五年来，案件公开率、电子卷宗制作率、电子卷宗归档率、网上身份信息录入率均达到100%，全部完成了上级法院规定的各项司法公开任务。我院司法公开工作一直位于全市法院前列。

      优化审判管理，审判质效持续向好

      五年来，我院经过不断探索，建立和完善了法院人员分类管理、案件管理、案卷评查、临期督办、裁判文书上网、庭审直播、绩效考评考核等方面的规章制度，有效建立了科学管理运行机制，进一步加强了立案、审判、执行等各个环节的管理，提高了审执质效水平。

四、始终坚持全面从严治院，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬政法铁军

       着力加强政治建设

       我院始终坚持党对法院工作的绝对领导，严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。把开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动，今年以来，我院组织全院干警进行政治理论学习12次，党组理论中心组学习9次，“一把手讲党课”3次；牢牢坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，组织开展重温入党誓词、主题党日等活动，机关党建工作显著增强。

      着力做好政法队伍教育整顿

      教育整顿工作开展以来，我院围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警。政法队伍教育开展期间，我院发现的各项问题得到了全面整改，法院面貌为之一新。    

       着力提升素质能力

       准确把握新时代法院队伍能力建设要求，充分发挥教育培训主渠道作用，组织干警参加网络大讲堂、信息化应用和政治、业务培训40余场，培训干警240人次，使干警的政治水平和业务能力得到全面提升。

       着力培植法院文化

       一是打造文化走廊，建立党员活动室，丰富干警文化生活。积极开展英模选树活动，汲取奋进力量。二是建立和推行法官、新任职人员、新录用人员宣誓制度，教育引导广大干警牢固树立宪法意识。三是加强司法舆论宣传。注重在报刊及各媒体网站和电视台宣传报道，同时充分发挥法院官网、“两微一端”等自媒体的优势和作用，展示法院良好形象。四是挖掘和发挥中马峪红色法治宣传教育基地作用，培植法院文化特色和亮点。今年上半年，我院对四处旧居进行了修缮和布展，可以正式对外开放。

       推进党风廉政建设，确保公正廉洁司法

       严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。狠抓“一岗双责”落实主体责任，积极组织全院警示教育大会及廉政报告会。加强廉政监督，聘请了10名廉政监督员。狠抓审判工作作风建设，营造风清气正的良好政治生态。

今后五年工作思路及工作安排

      今后五年，我院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会和省市县委全会精神，紧紧围绕县委“1567”总体工作思路，坚持以服务全县工作大局为中心，以推进审判执行工作为抓手，坚持司法为民、公正司法，切实加强队伍建设，为推进全县经济社会发展，实现生态优先、绿色发展，打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板提供有力司法保障。

       坚持党的绝对领导，始终确保正确政治方向

       持续推动贯彻落实习近平法治思想，全面加强机关党建，严守政治纪律和政治规矩，严格执行意识形态工作责任制，不折不扣落实上级决策部署。

       坚持服务大局，为守护“绿水青山”提供有力司法保障

       全面贯彻“生态优先，绿色发展”理念，始终坚持服务全县经济社会发展大局，努力保障县委决策部署落地落实。进一步优化营商环境；严厉打击破坏生态环境犯罪，特别是私挖滥采等违法行为，快审快判，形成震慑，为打造“两山”理论的赞皇实践、赞皇样板营造良好法治环境。

       坚持以人民为中心，积极主动回应群众司法关切

      扎实开展社会治理攻坚专项行动，严厉打击各类犯罪，常态化进行“扫黑除恶”；加强民生司法保障，进一步加强执行工作，全面优化诉讼服务，进一步完善便民利民措施；慎终如始抓好疫情防控工作。

     坚持深化改革创新，全面提升审判质效

推进司法改革，深化案件繁简分流，深入推进诉源治理，完善一站式多元解纷机制，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

     坚持科学节俭原则，高标准完成审判法庭项目建设

按照最高院审判法庭建设标准和现代化办公办案要求，超前设计，精心谋划，加强施工监督，确保建设一座能适应数字化审判执行工作需要、满足人民对司法需求的现代化审判法庭。

       坚持全面从严治院，锻造新时代过硬法院队伍

       旗帜鲜明讲政治，持续开展政法队伍教育整顿，狠抓党风廉政建设，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

      今年是建党一百周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。面对新时代赋予的新使命，我院全体干警将以高度的政治责任感，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，建功新时代，奋进新征程，努力为实现生态优先、绿色发展，打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板作出新的更大的贡献。